洛阳城内一隅，河南道巡察使官署，巡察副使乐运正和佐官们研究考试章程，看看还有哪里不妥，需要改善的就得赶紧亡羊补牢，否则不久之后即将开考的考试一旦出了纰漏，那可不是闹着玩的。
考试选拔人才，这是一种新的选拔方式，前几年才在山南黄州出现，最近已经举办了几次，所以对于乐运来说，此次考试“有章可循”，不会两眼一抹黑。
但此次考试，是几个不同的地方同时进行，事关重大，他不敢掉以轻心。
即便黄州总管府那边特地调了许多熟悉举办考试流程的官员来洛阳，协助举办考试，乐运却一定要事必躬亲，不放过丝毫细节。
巡察使（大使），有为朝廷选拔人才的职责，身为副使的乐运，一直谨记在心，而通过考试选拔人才，和往年的选拔方式不同，更加要上心。
当年周国平齐，天子就曾经派出八道大使巡察天下，州举高才博学者为秀才，郡举通明经者为孝廉。
上州上郡每年举荐一人，下州下郡每三年举荐一人。
如今，朝廷给河南道巡察使定下的名额，原本就是依例，但后来变了，第一轮是各州郡无论上、下之分，刺史、郡守可举荐一人，待得巡察使考察通过即可。
第二轮，就是考试选拔，在洛阳等地举办考试，根据朝廷核准的名额，根据考试名次选拔人才。
各总管府下辖州郡的良民都能报名参加考试，只要通过了考试入选，就能被选拔为官员。
如此新颖的选拔人才方式，让乐运感到肩上的担子很重，朝廷（丞相）明摆着要用这种方式收买天下士子人心，其中就包括河南地区。
而洛阳的考试一旦搞砸了，弄出舞弊事件来，由此引发的后果不堪设想。
考试选拔出了大问题，很可能被朝中各方蠢蠢欲动的势力所利用，借此作为相互间攻击的工具，到时候要牵连多少人、导致多少官员家破人亡，不得而知。
对于乐运来说，他要把考试办好，完全是处于公心，要让莘莘学子有一个公平考试的机会，要让朝廷真正选拔到真才实学之人。
其他的问题，都不在他考虑范围之内。
所以，考卷的保密工作必须做好，而考试时绝对不许有考生作弊，一经查出，必须严惩，而若是有官吏内外勾结，营私舞弊，那是绝对不行的。
为此，乐运这段时间忙得不可开交，一门心思放在即将开始的考试上，至于之前“严防死守”的巡察使、豳王宇文温，他已经没有精力去盯着了。
因为东京六府的建立，河南道巡察使很可能没必要继续存在下去，乐运不想临了临了，搞出大事来，自然不敢掉以轻心。
试卷的选题、印刷，是最容易出问题的环节，乐运如今每天都要去洛阳城外洛水边的印刷作坊巡视，看看水力印刷机的运行情况如何，还要不时敲打作坊工人及官员，莫要昧着良心泄露考题。
另外，考场的布置也是关键，不能让考生有作弊的机会，也不能考生受到不该有的打扰，还得做好“应急预案”，应对考试时发生的突发事件。
问题不止这些，大量考生齐聚治洛阳，其中还有来自长安的考生，衣食住行以及人身安全要保证，而如何确认考生不是被人冒名顶替，也是乐运必须考虑的问题。
如何解决这一些问题，举办了数次考试的黄州州学有成熟经验，以及一些教训，乐运在吸取这些经验教训的同时，不忘自己琢磨一下是否还有漏洞。
但最关键的是，为何朝廷如此大规模在天下各地同时举办考试，还给了这么多名额？
乐运对此有些担心，担心朝廷出现大量冗员，毕竟朝廷本来就不是很缺官员，东京六府亦是如此，如今接连征辟、举荐人才，已经足够了。
可再加上考试选拔，如今多出来那么多人要当官，不是冗员是什么？
冗员意味着人浮于事，而实职官就那么多，多出来的官员没有实职，朝廷却不能让对方回家待着，所以只能养着，平添许多俸禄开支，天长日久，对于财政有不利影响。
而冗员一旦形成，想要裁撤却很难，万一处理不当，很容易闹出事来。
虽然乐运也承认，如今举办考试后选拔的人才，即便多了些，也不至于造成大量冗员的事实，但事情再这么发展下去，总不是个办法。
他曾经和豳王提起过自己的忧虑，而对方的回答是“寡人自有办法”。
正思索间，有吏员入内，带来了刚收到的朝廷公文，乐运接过后仔细一看，愣住了：朝廷同意了豳王的请求，对市舶司进行“改制”。
先前，兼任市舶使的豳王宇文温，上书朝廷，陈述市舶事务及沿海州郡现状，称皇朝海疆万里，却有海无防。
外洋岛夷、邦国船只往来沿海各港口，如入无人之境。
而沿海船只出海，也无任何管理，“走私”的情况渐渐增多，而官府想要“缉私”却有心无力。
与此同时，渔民出海捕鱼，时常被亦渔亦寇的海寇袭击，对此，沿海官府没有太好的解决办法。
更别说沿海岛屿多为海寇所占，这些海寇以海岛为巢穴，四处劫掠沿海村落，这种行为不但危及沿海百姓的安全，也对市舶司船队的安全构成了威胁。
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